Jaki będzie budżet w roku 2023?

TEKST: KANCELARIA SEJMIKU, BIURO PRASOWE UMWM

Jak zauważa marszałek Adam Struzik (klub PSL), przyszłoroczny budżet stawia na rozwój.

– Nie odstępujemy od realizacji inwestycji. Zamierzamy przeznaczyć na nie blisko 2 mld zł. Nie przestajemy także wspierać samorządów lokalnych w ramach naszych programów wsparcia. W przyszłym roku planujemy przeznaczyć na nie blisko 700 mln zł. Te środki pozwolą nie tylko na realizację dotychczasowych 14 programów, ale także na rozszerzenie zakresu pomocy o nowe, jak np. Mazowsze dla lokalnych centrów integracyjnych, zwierząt czy czystego ciepła – wymienia marszałek. – Znacznym obciążeniem dla budżetu będzie, jak zawsze, janosikowe, które pochłonie  ponad 1,1 mld zł. Wzrośnie także kwota przeznaczona na dotacje do przewozów kolejowych. Niestety, wpływ na to mają rosnące ceny eksploatacji i energii. W przyszłym roku na ten cel przeznaczymy ponad 920 mln zł – zaznacza.

Wiceprzewodniczący sejmiku Mirosław Adam Orliński (klub PSL), który jest również przewodniczącym sejmikowej Komisji Budżetu i Finansów, zaznacza, że praca nad budżetem będzie wymagała zaangażowania i analizy potrzeb mieszkańców oraz wszystkich jednostek samorządu terytorialnego w regionie.

– Chcemy realizować wiele własnych inwestycji, ale także pomóc gminom i powiatom w myśl zrównoważonego rozwoju województwa. Razem budujemy Mazowsze w zakresie infrastruktury, gospodarki wodno-ściekowej, aktywizacji sołectw, wsparcia dla OSP, budowy dróg, szkół i służby zdrowia – podkreśla. – Dzięki dobrze zaplanowanym inwestycjom, wsparcie samorządu województwa jest widoczne w każdej gminie. Region intensywnie się rozwija, a odzwierciedleniem tego jest bardzo dobry projekt budżetu – dodaje.

Budżet proinwestycyjny

W 2023 r. na inwestycje władze województwa planują przeznaczyć blisko 2 mld zł. To o 600 mln zł więcej niż w tym roku. Największe środki pochłonie transport, w tym budowa i modernizacja dróg wojewódzkich – ponad 790 mln zł. Drugie miejsce pod względem inwestycji zajmuje zdrowie. Na modernizację i rozbudowę marszałkowskich szpitali władze województwa przeznaczą ponad 457 mln zł. Oświata pochłonie kolejnych 155 mln zł, a kultura 93 mln zł.

– To dobry i konstruktywny budżet. Te środki pomogą w realizacji wielu projektów. Mówimy tu nie tylko o drogach, instytucjach kultury czy szkołach. Naszym priorytetem jest także służba zdrowia, w tym psychiatria dzieci i młodzieży. Potrzeby są ogromne. Zwłaszcza w czasie, gdy mamy do czynienia z ogromną inflacją i wzrostem cen usług – twierdzi przewodniczący klubu KO w sejmiku województwa Krzysztof Strzałkowski. – Należy też rozszerzyć wsparcie na kolejne działania, m.in. dofinansowanie wodnego pogotowia ratunkowego czy pomoc schroniskom dla zwierząt.

Ponad 670 mln zł na programy wsparcia

W przyszłym roku samorząd województwa będzie realizował wszystkie dotychczasowe programy wsparcia, czyli m.in. pomoc dla sołectw, kół gospodyń, działkowców, seniorów czy młodzieży. Nie zabraknie pieniędzy na rozbudowę bazy sportowej, oferty kulturalnej czy na ochronę powietrza. Pojawią się także nowe programy: „Mazowsze dla lokalnych centrów integracyjnych” (pomoc dla gmin na remonty/wyposażenie świetlic wiejskich, domów kultury, gminnych ośrodków kultury), „Mazowsze dla zwierząt” (dotacje dla gmin na kastrację, ale też karmy, prowadzenie schronisk) oraz „Mazowsze dla czystego ciepła” (wsparcie dla gmin, które będą prowadzić programy dla mieszkańców zachęcające do wymiany źródeł ciepła, termomodernizacji, ale też na pomoc w zakupie, np. opału). Będą także środki na autobusy dowożące dzieci do szkół.

Prawie 5,6 mld zł dochodów

Dochody na 2023 r. wyniosą prawie 5,6 mld zł. To o 1 mld zł więcej niż w tym roku. Jak zauważa skarbnik województwa Marek Miesztalski, należy pamiętać, że prognozowany dochód województwa opiera się na analizach Ministerstwa Finansów.

– To już kolejny rok, gdy ministerstwo określa wysokość dochodów. 87 proc. dochodów własnych województwa stanowią wpływy z tytułu CIT i PIT. Dobrą stroną tego rozwiązania jest fakt, że co miesiąc ministerstwo wypłaca 1/12 prognozowanej kwoty. Niestety, po dwóch latach następuje weryfikacja. Jeśli prognozy zostały zawyżone, odpowiednia kwota zostanie potrącona i ministerstwo obniży w 2024 r. należne nam dochody. Może oczywiście się zdarzyć, że wpływy do ministerstwa będą wyższe, niż zakładano i wtedy zostanie nam wypłacone wyrównanie – opisuje skarbnik.

Dominująca część dochodów to udział w podatkach PIT i CIT, który oszacowano na prawie 4,9 mld zł, w tym z tytułu CIT – ponad 4,5 mld zł, a z tytułu PIT – prawie 360 mln zł.

Niemal 6,5 mld zł na wydatki

Przyszłoroczne wydatki zaplanowano na prawie 6,5 mld zł. Aż o 32 proc. w stosunku do tego roku wzrośnie janosikowe, które wyniesie ponad 1 mld zł (w 2022 r. – 885 mln zł). Planowany deficyt województwa to ponad  900 mln zł.

Uchwały oświatowe

O 250 zł podwyższono wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli zatrudnionych w szkołach, placówkach oświatowych, placówkach doskonalenia nauczycieli, centrach kształcenia zawodowego i ustawicznego, centrach kształcenia ustawicznego oraz zespołach szkół i placówek prowadzonych przez Samorząd Województwa Mazowieckiego.

Podwyżka ma obowiązywać od 1 września 2022 r. Dziękując zarządowi, przewodniczący sejmikowej Komisji Edukacji, Nauki i Szkolnictwa Wyższego Krzysztof Piotr Skolimowski (klub KO) podkreślił:

– Jest to krok w dobrą stronę. Wynagrodzenia nauczycieli są dramatycznie niskie. I dzięki temu ruchowi nasi nauczyciele w szkołach mazowieckich, prowadzonych przez samorząd województwa, będą lepiej wynagradzani, niż to wynika z tabeli, którą przygotowało Ministerstwo Edukacji Narodowej.

Zostały również określone zasady dotyczące czasu pracy nauczycieli oraz wprowadzono zmiany w regulaminie wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa Mazowieckiego.

Radni przyjęli także regulamin przyznawania i przekazywania stypendiów dla uczniów VII i VIII klas szkół podstawowych oraz uczniów liceów ogólnokształcących w województwie mazowieckim w roku szkolnym 2022/2023 w ramach projektu – „Mazowiecki program stypendialny dla uczniów szczególnie uzdolnionych – najlepsza inwestycja w człowieka”.

Inwestycje w gminach

Gminie Rybno udzielono pomocy finansowej, tj. 900 tys. zł na realizację inwestycji rozwijającej na jej terenie system gospodarki wodno-ściekowej. Natomiast w gminach Grodzisk Mazowiecki i Radziejowice pojawi się nowe oświetlenie w ramach rozbudowy drogi nr 579. Po przejęciu przebudowanego oświetlenia gminy Grodzisk Mazowiecki i Radziejowice będą zobowiązane do ponoszenia kosztów jego eksploatacji jako zadanie własne, zgodnie z ustawą Prawo energetyczne.

Podział środków z PFRON

Podczas sesji określono rodzaje zadań oraz wysokość środków przeznaczonych na ich realizację w ramach podziału środków finansowych pochodzących z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w 2022 r. Środki funduszu w wysokości ponad 18,5 mln zł podzielono na:

• dofinansowanie robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy
  z  7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, dotyczące obiektów służących rehabilitacji; w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów – prawie 6,3 mln zł;
• dofinansowanie kosztów tworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej – ponad 10 mln zł;
• zlecanie fundacjom oraz organizacjom pozarządowym zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych – zgodnie z ustawą z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – przeszło 2,2 mln zł.

Drogi wojewódzkie

Dawna droga krajowa nr 9 na odcinku od km 33+555 do km 38+813 o długości ponad 5 km, położonym na terenie miasta Iłża, pozbawiona została kategorii drogi wojewódzkiej, a zaliczono ją do kategorii dróg powiatowych.

W związku z uzyskanymi decyzjami Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, ustalono przebieg istniejących dróg wojewódzkich:

• droga wojewódzka nr 635 droga krajowa nr 8 /Węzeł Wołomin/–Czarna–Wołomin;
• droga wojewódzka nr 695 Ceranów–Kosów Lacki;
• droga wojewódzka nr 724 Warszawa–Konstancin Jeziorna–droga krajowa nr 50/Góra Kalwaria/.

Inne decyzje

Wśród spraw, o których przesądzili radni, znalazły się też m.in.:

• znowelizowany budżet województwa mazowieckiego na 2022 r. oraz Wieloletnia Prognoza Finansowa Województwa Mazowieckiego na lata 2022–2038;
• pomoc finansowa – 258 tys. zł – na zakup wyposażenia oraz remonty i modernizacje dla jednostek osp w gminach: Siedlce, Szczawin Kościelny, Zbuczyn, Karczew oraz w Otwocku i Ostrołęce;
• decyzja o wystąpieniu województwa mazowieckiego z Europejskiej Regionalnej Sieci Dziedzictwa Kulinarnego, European Network of Regional Culinary Heritage oraz o zaprzestaniu korzystania ze znaku towarowego „Dziedzictwo Kulinarne”;
• zmiana statutu Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej;
• zmiana uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej spółkom wodnym, trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczenia;
• wybór przedstawicieli do składów rad społecznych przy: SPZOZ „Meditrans Ostrołęka” Stacji Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Ostrołęce, Mazowieckim Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku oraz Specjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w Ciechanowie.

Zasłużeni dla Mazowsza

Sejmik nadał sześć Odznak Honorowych „Zasłużony dla Mazowsza”. To wyróżnienie przyznawane osobom lub instytucjom za szczególne zasługi dla rozwoju regionu. Otrzymali je: prof. Mirosław Ząbek – jeden z najwybitniejszych neurochirurgów, Wanda Traczyk-Stawska – uczestniczka Powstania Warszawskiego, bohaterowie II wojny światowej – Edmund Kuklewski i Józef Koleśnicki, ceniona pedagog Joanna Wolfram oraz warszaw-skie Liceum Ogólnokształcące im. Bolesława Prusa.

Dyskusja o projekcie budżetu województwa mazowieckiego na 2023 r. – pierwsze czytanie projektu uchwały sejmiku

Ludwik Rakowski, przewodniczący sejmiku, klub KO

– Z pewnością ten projekt budżetu trzeba ocenić pozytywnie. To są naprawdę duże środki, które trafią na Mazowsze. W szczególności mam tutaj na myśli środki inwestycyjne, aczkolwiek tych inwestycji – zwłaszcza jeśli chodzi o drogownictwo czy ochronę zdrowia – nigdy za wiele. Cieszy mnie także możliwość kontynuacji zgłaszanego wcześniej przeze mnie programu wstępu za złotówkę do muzeów, teatrów i innych naszych instytucji kultury. (…) Jeżeli chodzi o ogólną ocenę budżetu, warto podkreślić, że to jest budżet z pewnością optymistyczny, budżet proinwestycyjny i budżet, który zakłada utrzymanie programów wsparcia, które do tej pory województwo uruchomiło. Chciałem przy tej okazji zarządowi (red. – Mazowsza) pogratulować, że umiejętnie tymi środkami
finansowymi dysponuje, że perspektywy finansowe województwa na lata następne są pozytywne. 

Krzysztof Strzałkowski, przewodniczący klubu radnych KO

– Ten budżet jest bardzo, bardzo obiecujący (…) Raz jeszcze, dziękując za podtrzymanie instrumentów prorozwojowych, które są kierowane do samorządów, w tym Warszawy (…) chciałbym się przyłączyć do próśb pana przewodniczącego Rakowskiego o rozszerzenie instrumentów, które już istnieją, w zakresie finansowym, ale także i rzeczowym. Chciałbym zwrócić uwagę zarządu na sprawę przebudowy bloku „C” w Mazowieckim Centrum Leczenia Chorób Płuc i Gruźlicy w Otwocku, (…), na Mazowieckie Specjalistyczne Centrum Zdrowia w Pruszkowie, (…) szpital tworkowski, (…) informatyzację szpitala bródnowskiego, (…) modernizację w Mazowieckim Centrum Neuropsychiatrii w Zagórzu, przebudowę dawnej szkoły w Józefowie pod łóżka psychiatrii dziecięcej, których wciąż na Mazowszu jest bardzo, bardzo mało.  

Mirosław Adam Orliński, wiceprzewodniczący sejmiku, klub PSL

– Przede wszystkim jako przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów (…) chcę podziękować zarządowi za bardzo dobrą współpracę. (…) Chcę podziękować za uwzględnienie także w projekcie budżetu na przyszły rok pism, które składałem jako radny, jako wiceprzewodniczący sejmiku, za zrozumienie zarządu, za kontynuację programów  wsparcia. (…) Programy wsparcia są bardzo, bardzo potrzebne, tak jak mówili koleżanki i koledzy z klubu Koalicji Obywatelskiej. Chcę wyrazić opinię w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, że współpraca z zarządem układa się bardzo dobrze.