XXXV sesja sejmiku Mazowsza

Dofinansowanie z budżetu Mazowsza 150 nowych inwestycji lokalnych, pomoc finansowa dla jednostek OSP, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi, utworzenie samorządowego Muzeum Bitwy Warszawskiej 1920 r., stan sanitarny województwa mazowieckiego, regulamin przyznawania stypendium dla studentów kształcących się na kierunku lekarskim oraz nowy podział środków z PFRON – to niektóre ze spraw, jakimi zajęli się radni podczas XXXV sesji sejmiku Mazowsza.

 150 nowych zadań ważnych dla powiatów i gmin

W odpowiedzi na wnioski złożone przez jednostki samorządu terytorialnego, radni postanowili o dofinansowaniu z budżetu Mazowsza kolejnych 150 nowych przedsięwzięć na łączną kwotę 256 mln zł. Dotyczą głównie infrastruktury drogowej, infrastruktury edukacyjnej oraz kultury i będą realizowane w ramach Instrumentu wsparcia zadań ważnych dla równomiernego rozwoju województwa mazowieckiego.

Uwzględniając oczekiwania beneficjentów, w przyjętej uchwale Sejmik dokonał również zmian w zakresie montaży finansowych już realizowanych 177 projektów, wybranych do dofinansowania w latach 2019–2024. Zmiany dotyczą rozszerzenia zakresu rzeczowego zadania, zmiany nazwy, wykorzystania oszczędności poprzetargowych w ramach zadania, zmiany zadania na inne, zmiany terminu realizacji i zmniejszenia wartości przyznanej dotacji celowej.

Zgodnie z uchwałą sejmiku, łączna kwota dotychczas rozdysponowanej pomocy finansowej na realizację wszystkich 327 projektów w ramach Instrumentu wsparcia zadań ważnych dla równomiernego rozwoju województwa mazowieckiego, wynosi 630,9 mln zł.

 OSP

Na prośbę 6 gmin: Bielsk (pow. płocki), Belsk Duży (pow. grójecki), Dębe Wielkie (pow. miński), Jadów (pow. wołomiński), Siennica (pow. miński), i Siedlce (pow. siedlecki) – sejmik wyraził zgodę na udzielenie pomocy finansowej w łącznej wysokości 407 tys. zł na doposażenie 16 jednostek OSP. W sprzęt specjalistyczny oraz środki ochrony indywidualnej strażaka doposażone zostaną: OSP Bielsk, OSP Gilino, OSP Lewiczyn, OSP Dębe Wielkie, OSP Jadów, OSP Myszadło, OSP Siennica, OSP Żaków, OSP Pogorzele, OSP Starogród, OSP Grzebowilk, OSP Zglechów, OSP Łękawica, OSP Błogoszcz, OSP Nowe Opole i OSP Pruszyn.

Wsparcie finansowe na wykonanie prac budowlanych w budynkach strażnic jednostek ochotniczych straży pożarnych z budżetu Mazowsza otrzymały gminy: Belsk Duży (pow. grójecki) w wysokości 10 tys. zł na remont bramy garażowej strażnicy OSP Wola Łęczeszycka oraz gmina Sokołów Podlaski (pow. sokołowski) w wysokości 300 tys. zł na modernizację strażnicy OSP Grochów.

W przyjętej uchwale zmieniającej uchwałę w sprawie udzielenia gminom pomocy finansowej na doposażenie jednostek OSP, radni przyznali gminie Karczew (pow. otwocki) dodatkowe wsparcie w wysokości 400 tys. zł na zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Otwock Wielki.

W związku ze zgłoszoną przez 9 gmin rezygnacją z realizacji dofinansowanych przez sejmik zadań na łączną kwotę 665 tys. zł, sejmik przyjął dwie uchwały zmieniające zakres udzielonej pomocy finansowej: w ramach zadania „OSP–2021” oraz w ramach zadania „MAZOWIECKIE STRAŻNICE OSP–2021”.

 Wsparcie dla gminy Słubice na usuwanie zniszczeń

Wójt gminy Słubice (pow. płocki) zwrócił się z prośbą o wsparcie finansowe na usunięcie szkód, powstałych w związku z rozmyciem rowu melioracyjnego po przejściu nawalnych deszczy na terenie gminy w lipcu i sierpniu br. Przeprowadzenie remontu uszkodzonego rowu melioracyjnego gmina planuje w 2022 roku. Koszt ogólny prac remontowych oceniany jest wstępnie na kwotę 0,5 mln zł. Przed ich przeprowadzeniem konieczne jest opracowanie przez specjalistów z zakresu geotechniki i melioracji, projektu tych prac. Na ten cel radni przyznali na 2021 r. 20 tys. zł. Kwota przyznanego wsparcia dla gminy na usunięcie zniszczeń w wysokości 0,5 mln zł zostanie uwzględniona w projekcie budżetu województwa mazowieckiego na rok 2022.

 Dotacja celowa dla powiatu gostynińskiego

Sejmik udzielił dofinansowania w kwocie 120 tys. zł na zakup samochodu terenowego oraz agregatu prądotwórczego, z przeznaczeniem na wyposażenie dla Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Gostyninie.

 Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2022 r.

Sejmik uchwalił „Roczny program współpracy Województwa Mazowieckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok”. Nadrzędnym celem takiej współpracy na Mazowszu jest coraz lepsze zaspokajanie potrzeb i poprawa poziomu życia mieszkańców regionu oraz wspomaganie zrównoważonego rozwoju województwa. Współpraca odbywać się będzie w formach finansowych i pozafinansowych w zaproponowanych w programie obszarach. Działania te mają sprzyjać powstawaniu inicjatyw lokalnych, wsparciu aktywności obywatelskiej mieszkańców Mazowsza, umacnianiu w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę regionalną i lokalną oraz tradycję. W roku 2022 organizacjom pozarządowym zlecona zostanie realizacja zadań w 17 obszarach, uznanych za priorytetowe dla województwa mazowieckiego. Samorząd Mazowsza przeznaczy na ten cel łącznie 55,1 mln zł.

 Stan sanitarny województwa mazowieckiego

Sejmik zapoznał się z Raportami o stanie sanitarnym województwa mazowieckiego za 2019 i 2020 rok, które przedstawił dr n. med. Przemysław Rzodkiewicz, Mazowiecki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny.

 Regulamin przyznawania stypendium dla studentów kształcących się na kierunku lekarskim

Wobec niewyczerpania w ustalonym terminie limitu zgłoszeń oraz kwoty środków na wypłatę stypendiów, sejmik zmienił uchwałę z 18 maja 2021 r. w sprawie Regulaminu przyznawania stypendium dla studentów kształcących się na kierunku lekarskim. Wprowadzone zmiany regulaminowe umożliwiają przeprowadzenie w listopadzie br. naboru uzupełniającego wraz z dostosowaniem mechanizmu wypłaty stypendium, z jednoczesnym obniżeniem kryterium osiągniętej średniej z egzaminów z dotychczasowej 4,2 do średniej 4,0. Ma to na celu przyznanie wsparcia finansowego w formie stypendium większej grupie studentów kierunku lekarskiego, którzy zobowiążą się do odpracowania otrzymanej kwoty pieniężnej w podmiotach leczniczych, dla których województwo mazowieckie jest podmiotem tworzącym lub w których posiada udziały, wpływając tym samym na polepszenie ich sytuacji kadrowej.

 Stanowisko sejmiku

Radni przyjęli stanowisko Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie możliwości finansowania wynagrodzeń nauczycieli za sprawowanie opieki dydaktycznej nad stypendystami w ramach programów, które będą realizowane w nowej perspektywie finansowej 2021–2027. Wypłata ta powinna pochodzić również z dotacji celowych przekazywanych do organów prowadzących szkoły, w których są stypendyści. Sejmik zwrócił się z apelem do Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej o uregulowanie w nowej unijnej perspektywie finansowej 2021–2021 możliwości finansowania wynagrodzeń nauczycieli-opiekunów stypendystów za związane z tą funkcją obowiązki w ramach programów realizowanych z udziałem środków europejskich.

 Samorządowe Muzeum Bitwy Warszawskiej 1920 r. w Radzyminie

Sejmik wyraził zgodę na zawarcie porozumienia przez województwo Mmazowieckie i gminę Radzymin. Na jego mocy samorządy mają wspólnie utworzyć Muzeum Bitwy Warszawskiej 1920 r. w Radzyminie. List intencyjny w sprawie upamiętnienia w ten sposób Bitwy Warszawskiej 1920 r. został podpisany prze obie strony 15 sierpnia 2019 r.

Uzgodnione porozumienie obejmie realizację zadania publicznego polegającego na przebudowie budynku dozorcy cmentarza (Dom Pielgrzyma) przy al. Jana Pawła II nr 64 w Radzyminie, wraz ze zmianą sposobu użytkowania z budynku mieszkalnego na budynek muzeum. Obiekt rozbudowany będzie o pawilon wystawienniczy. Pozostałe budynki będą rozebrane.

W tekście porozumienia określone zostały wzajemne zobowiązania stron dotyczące inwestycji, nieruchomości i własności oraz współfinansowania działalności bieżącej Muzeum Bitwy Warszawskiej 1920 r. w Radzyminie. Zaangażowanie środków finansowych kształtować się będzie w proporcjach 50 proc. udziału województwa i 50 proc. udziału gminy Radzymin, przy jednoczesnym przekazaniu w bezpłatne użyczenie budynku na rzecz Muzeum Niepodległości w Warszawie.

W latach 2022 i 2023 województwo przekaże gminie dotację celową na wydatki majątkowe, z przeznaczeniem na realizację inwestycji objętej porozumieniem, w wysokości 50 proc. całkowitych kosztów inwestycji wykazanych w harmonogramie rzeczowo-finansowym. W roku 2023 gmina oraz województwo przekażą Muzeum Niepodległości w Warszawie dotacje celowe na wyposażenie i utworzenie wystawy stałej.

 Nowy podział środków z PFRON

Dotychczas niewykorzystane środki pochodzące z Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2021 r., w łącznej kwocie 196,8 tys. zł, radni postanowili przeznaczyć na:

• zwiększenie dofinansowania kosztów działania zakładów aktywności zawodowej z przeznaczeniem na zapobieganie, przeciwdziałanie i zwalczenie COVID-19, zgodnie z potrzebami zgłoszonymi do Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej przez organizatorów – w wysokości 182,4 tys. zł,
• zlecanie zadań z pominięciem otwartego konkursu ofert, na zasadach i na warunkach określonych w art. 19a ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – w wysokości 14,4 tys. zł.

 Pozbawienie kategorii drogi wojewódzkiej

W uchwale radni rozstrzygnęli o pozbawieniu kategorii drogi wojewódzkiej – drogi wojewódzkiej na 4 odcinkach dawnej drogi krajowej nr 17 położonych na terenie województwa mazowieckiego, z zamiarem jej zaliczenia do kategorii dróg powiatowych. Droga nie spełnia ustawowych wymagań dla dróg wojewódzkich, ponieważ nie stanowi połączenia między miastami, jak również nie przyczynia się do możliwości rozwoju województwa.

Zmiany w realizacji programu MIWOPiM MAZOWSZE 2021

Wobec zgłoszonych przez kilku beneficjentów rezygnacji z przydzielonej dotacji celowej, zmniejszenia wartości kosztów kwalifikowanych oraz zmiany nazw realizowanych zadań – radni zmienili uchwałę sejmiku z 18 maja 2021 r. w sprawie udzielenia przez województwo mazowieckie pomocy finansowej na realizację zadań w ramach programu „Mazowiecki Instrument Wsparcia Ochrony Powietrza i Mikroklimatu MAZOWSZE 2021”. Całkowita kwota pomocy finansowej samorządu Mazowsza udzielonej gminom w ramach programu uległa pomniejszeniu do kwoty 11,5 mln zł.

Inne decyzje sejmiku

Ważną kwestią omawianą przez radnych był budżet województwa mazowieckiego. Sejmik znowelizował uchwałę budżetową województwa mazowieckiego na 2021 rok oraz uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Województwa Mazowieckiego na lata 2021–2038. Dokonana analiza udziału w podatkach PIT i CIT wykazała zwiększenie dochodów z udziału w podatku od osób prawnych o 200 mln zł. W rezultacie także innych przeprowadzonych zmian i przesunięć, dochody województwa zwiększone zostały w sumie o 167,6 mln zł i wynoszą ponad 3,9 mld zł, natomiast wydatki uległy zwiększeniu o 136,2 mln zł, do kwoty ogółem blisko 4,2 mld zł.

Sejmik zapoznał się ze sprawozdaniem z obejmowania udziałów lub akcji w spółkach handlowych przez województwo mazowieckie za okres od 1 lipca 2020 r. do 30 czerwca 2021 r.

Radni zapoznali się z informacją marszałka województwa i informacją przewodniczącego Sejmiku Województwa Mazowieckiego na temat złożonych oświadczeń majątkowych.

W kwestii czterech skarg złożonych na uchwałę nr 115/20 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z 8 września 2020 r. w sprawie programu ochrony powietrza dla stref w województwie mazowieckim, w których zostały przekroczone poziomy dopuszczalne i docelowe substancji w powietrzu – sejmik upoważnił przewodniczącego sejmiku do udzielenia odpowiedzi na skargi oraz przekazania ich wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.