Największy budżet w historii Mazowsza

Sejmik Województwa Mazowieckiego, na posiedzeniu 23 listopada br., rozpoczął prace nad budżetem na 2022 r. Jego projekt wygląda bardzo optymistycznie.

– Po raz kolejny zdajemy egzamin z samorządności – ocenia marszałek Adam Struzik (klub PSL).

Dodaje, że przyszły rok zapowiada się naprawdę dobrze.

– Nie odstępujemy od realizacji inwestycji czy naszych autorskich programów wsparcia. Zdajemy sobie sprawę, jak ważne są to zadania. Tylko na wsparcie mazowieckich OSP, sołectw, działkowców, rozbudowę infrastruktury sportowej, wsparcie rozwoju mazowieckich gmin i powiatów czy ochronę powietrza planujemy przeznaczyć ponad 200 mln zł. Niewątpliwie największą pozycją w przyszłorocznym budżecie będą inwestycje, których realizacja pochłonie ponad 1,4 mld zł. Po raz kolejny główny nacisk położony zostanie na modernizację i doposażenie mazowieckiej służby zdrowia oraz budowę i remonty dróg – wyjaśnia marszałek.

Projekt budżetu na 2022 r.

Dochody województwa mazowieckiego w 2022 r. zapowiadają się rekordowo. Zaplanowane zostały w wysokości blisko 4,38 mld zł (o 438 mln zł więcej niż w tym roku – stan na 23 listopada br.). Znaczna część tej kwoty (82 proc.) to udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, który oszacowano na 3,6 mld zł (to o 660 mln zł więcej niż przewidywane wykonanie w 2021 r.). Według prognoz Ministerstwa Finansów, Inwestycji i Rozwoju znaczny wzrost osiągną dochody z udziału w podatku od osób prawnych (CIT) – 3,23 mld zł (2,5 mld zł w 2021 r.– wzrost o 28 proc.).

– Dynamika wzrostu tych dochodów jest naszym zdaniem trochę zawyżona – według naszych szacunków o kilkaset milionów złotych. Ale otrzymamy te pieniądze, ponieważ co miesiąc 1/12 podanych przez ministra wpływów będziemy otrzymywali na konto. Za 2 lata, jeśli przekazane nam udziały w CIT będą wyższe niż rzeczywiste wpływy na terenie województwa mazowieckiego, to w 2024 r. minister finansów będzie nam potrącał tę nadwyżkę. Oczywiście w przypadku, gdyby były to zaniżone prognozy, by nam dodawał. Nie sądzę, aby na terenie Mazowsza, chociaż jest to przodujący region, jeśli chodzi o rozwój gospodarczy, był aż tak wielki skok – ponad 20 proc. – tych wpływów – poinformował skarbnik województwa Marek Miesztalski.

Z podatku od osób fizycznych Mazowsze może pozyskać 375,74 mln zł (spadek o 13 proc. w porównaniu z br.). Spadek ten wynika – jak wyjaśnił skarbnik – z wejścia w życie ustaw związanych z Nowym Ładem i w konsekwencji obniżenia dochodów z podatku PIT.

Przyszłoroczne wydatki zaplanowano na przeszło 4,6 mld zł (wzrost o niemal 427 mln zł w stosunku do tegorocznego). Na inwestycje przeznaczono blisko 1,4 mld zł (tj. 30 proc. wydatków ogółem), w tym 540 mln zł na ochronę zdrowia, 401,5 mln zł na drogi, 64 mln zł na kulturę.

Wśród największych zadań z tych dziedzin są m.in.: budowa i wyposażenie Ośrodka Radioterapii na terenie Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Płocku, budowa nowego budynku dla Szpitalnego Oddziału Ratunkowego Mazowieckiego Szpitala Specjalistycznego Sp. z o.o. w Radomiu, poprawa efektywności energetycznej budynków Mazowieckiego Specjalistycznego Centrum Zdrowia im. prof. Jana Mazurkiewicza w Pruszkowie, przebudowa i modernizacja pomieszczeń budynku zakaźnego w Specjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w Ciechanowie, modernizacja budynku głównego Szpitala w Rudce, budowa zachodniej obwodnicy Grodziska Mazowieckiego w ciągu DW 579, rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 541, przebudowa drogi wojewódzkiej nr 579 Kazuń–Błonie Etap II, budowa drogi wojewódzkiej nr 560 na odcinku od ul. Płockiej w m. Gorzewo na terenie gm. Sierpc do ul. Kościuszki DK10 w Sierpcu, budowa drogi wojewódzkiej nr 747 na odcinku od Iłży do Solca n/Wisłą, modernizacja skrzydeł północnego i wschodniego Arsenału Warszawskiego w Państwowym Muzeum Archeologicznym w Warszawie, rewitalizacja willi Gabriela Narutowicza przy ul. Parkowej 23 w Warszawie wraz z jego otoczeniem/Muzeum Historii Polskiego Ruchu Ludowego.

O 38 proc. wzrośnie tzw. janosikowe. W przyszłym roku samorząd Mazowsza zobowiązany jest do przekazania do budżetu państwa 885 mln zł (w 2021 r. – 638,8 mln zł).

– Co nas niepokoi w tym budżecie to janosikowe, które mimo zmian zapowiedzianych przez rząd, wciąż zostało utrzymane. (...). – Ten system jest po prostu niesprawiedliwy i liczymy na jego zmianę – powiedział przewodniczący Klubu Radnych Koalicji Obywatelskiej Krzysztof Strzałkowski, wskazując, że janosikowe powoduje transfer środków z województwa, które jest bardzo zróżnicowane wewnętrznie, do regionów, które pod wieloma względami nie są biedniejsze od Mazowsza, a w niektórych kategoriach nieco zamożniejsze.

Planowany deficyt województwa mazowieckiego w nadchodzącym roku zaplanowano na przeszło 234 mln zł i sfinansowany zostanie kredytem długoterminowym na rynku zagranicznym w wysokości 205 mln zł i innymi przychodami.

Projekty uchwały budżetowej województwa mazowieckiego na 2022 r. oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2022–2038, a także poprawki zgłoszone przez radnych opiniowane będą w komisjach sejmikowych.

Nie dla polexitu

Sejmik, głosami Koalicji Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, przyjął stanowisko, w którym wyraził „stanowczy sprzeciw wobec działań Rządu Rzeczypospolitej Polskiej, których nieuchronnym efektem może stać się wyprowadzenie Polski z Unii Europejskiej”. Jak informują dalej radni: „Polacy – w swej zdecydowanej większości – nie dają rządzącym mandatu do tego rodzaju działań. Poziom satysfakcji z obecności w Unii Europejskiej, obok wymiernych korzyści, można określić imponującym”.

Podkreślili również, że „Sejmik Województwa Mazowieckiego przyjmuje niniejsze stanowisko w proteście przeciwko zintensyfikowanym i coraz liczniejszym próbom ze strony Rządu RP odebrania nam części naszej – budowanej z taką pieczołowitością od co najmniej 20 lat – europejskiej tożsamości. Sejmik Województwa Mazowieckiego wzywa rządzących do wygaszenia emocji i dokonania racjonalnej oceny sytuacji, która pozwoli na wycofanie się ze zbyt daleko idących posunięć. Jeszcze nie jest za późno! Na koniec apelujemy po ludzku: nie niszczcie dorobku ostatnich dziesięcioleci, nie niszczcie wspólnoty europejskiej, nie niszczcie wartości europejskich! Nie zabierajcie marzeń młodym ludziom, zostawcie satysfakcję pokoleniu, które wprowadziło nas do Unii, zostawcie starszym nadzieję, że młodzi będą żyć w wolnej, praworządnej, silnej ekonomicznie i społecznie wspólnocie, która będzie budować lepszą przyszłość naszych krajów!”.

Z zaproponowanym przez sejmikową koalicję KO/PSL stanowiskiem nie zgodzili się radni z klubu PiS.

– Nie ma rządowej polityki walki z UE, tylko rządowa polityka walki o polską podmiotowość. Możemy mieć różne postrzeganie naszej roli w UE. Państwo macie takie, że np. mamy być Europą sfederalizowaną. My, zgodnie z duchem traktatów, uważamy, że powinniśmy być Europą ojczyzn, Europą państw podmiotowych – powiedział przewodniczący Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości Jakub Kowalski. – Nie ma sensu kontynuowanie merytorycznej argumentacji i wyliczanie faktów, które udowodniają, że polexit to fakenews, wykreowany przede wszystkim przez polityków, którzy są przeciwni rządowi. Stanowisko, które państwo proponujecie jest całkowicie niemerytoryczne – dodał.

Dyskusja radnych o projekcie budżetu na 2022 r.

Krzysztof Strzałkowski (klub KO)

Ten budżet faktycznie jest rekordowy. Oczywiście wisi nad nami gdzieś widmo potencjalnego niewykonania dochodów podatkowych, które nie leży po stronie samorządu województw. Bardzo liczymy, że rząd w ciągu tych 2 lat przygotuje instrumenty, które będą chronić samorządy przed tymi pułapkami nowego sposobu naliczania. Budżet, w którym mamy aż 1,4 mld zł na inwestycje bardzo cieszy, tym bardziej, że znaczna część tej kwoty to inwestycje w zdrowie (…). Ale także wydatki na drogi. Jest wiele bardzo ważnych inwestycji. Mnie osobiście cieszy droga wojewódzka nr 631, o której to modernizację zabiegałem jeszcze jako wicemarszałek województwa mazowieckiego. Jest Paszkowianka, są kwestie obwodnicy Grodziska Mazowieckiego – bardzo ważne inwestycje. Trzymamy kciuki – jako Klub Koalicji Obywatelskiej – za ich realizacje.

Konrad Wojnarowski (klub PSL)

Mam pytanie związane z budową zachodniej obwodnicy Mławy. (…) Jesteśmy na etapie wydania decyzji środowiskowej przez miasto Mława (…) Cieszę się, że ten projekt został ujęty w wykazie planowanych operacji o znaczeniu strategicznym w projekcie programu regionalnego Fundusze dla Mazowsza na lata 2021–2027. Z racji tego nie ma ujętych kwot w WPF. (…) Zwróciłbym się o rozważenie umieszczenia odpowiednich kwot na przyszłe lata w WPF, zakładając że koszt budowy tej obwodnicy to około 150 mln zł. (…) Na początku 2023 r. moglibyśmy ruszać z budową. Wydaje mi się zasadnym, aby od 2023 r. na kolejne lata w WPF odpowiednie środki finansowe na to przedsięwzięcie ująć.

Ewa Białecka (klub PiS)

Moje zdanie na temat uchwały budżetowej i WPF (…) nie napawa optymizmem, przede wszystkim ze względu na zadłużenie proponowane przez zarząd województwa, zarówno w 2022 r., jak i w latach następnych. To są kwoty bardzo duże. My, jako radni, nie przykładamy ręki do tego, że pogrążamy województwo mazowieckie w olbrzymim zadłużeniu. A mianowicie 2022 r. to zadłużanie się o 205 mln zł, rok 2023 to jest 780 mln zł, rok 2024 –  810 mln zł proponowanych, co ogółem stanowi wartość olbrzymią. Wartość zadłużenia stanowić będzie w roku 2022 ponad 1,62 mld zł, w roku 2023 – 1,744 mld zł, a w roku 2025 (przy założeniach dochodów 3,99 mld zł) aż 2,558 mld zł. Może należałoby się zastanowić, czy warto wpisywać tak kolosalne zadłużenie. (…) Moja propozycja jest taka, żeby jednak troszeczkę tego pasa zacisnąć (…) wykreślenie zadłużenia roku 2023, 2024 i 2025.

Krzysztof Skolimowski (klub KO)

Bardzo się cieszę z tego kształtu budżetu, który gwarantuje że Mazowsze będzie się rozwijać, że będziemy szli do przodu, że wiele potrzeb mieszkańców będzie zrealizowanych (…). Jeśli porównamy zadłużenie województwa mazowieckiego z zadłużeniem państwa, to my jako Mazowsze jesteśmy w sytuacji super dobrej i tylko z tego się cieszyć i rozwijać nasz region.