Uchwała Nr 72/05 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 9 czerwca 2005 roku

Na podstawie art. 18 pkt 20 w związku z art. 90 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm. ) – uchwala się, co następuje:

§ 1.

Po rozpatrzeniu „Wezwania skierowanego przez Pana B. Ż. do Sejmiku Województwa Mazowieckiego do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego ustaleniami uchwały Nr 65/2004 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 7 czerwca 2004 r. w sprawie uchwalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego (Dz. Urz. Woj. Maz. z dnia 28 sierpnia 2004 r. Nr 217, poz. 5811)”, wezwanie to uznaje się za niezasadne oraz odmawia się uchylenia uchwały Nr 65/2004 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 7 czerwca 2004 roku w sprawie uchwalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Mazowieckiego.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego Piotr Fogler

Uzasadnienie

Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego, pismem z dnia 30 grudnia 2004 r. – znak: KS.WKS.0550-10/2004, skierował do Marszałka Województwa Mazowieckiego pismo Pana B. Ż., dotyczące uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego Nr 65/2004 w sprawie uchwalenia Planu zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego. W piśmie tym Pan B. Ż. sformułował szereg uwag i zastrzeżeń do uchwalonego Planu zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego, wzywając jednocześnie do usunięcia naruszenia prawa, poprzez nowelizację przedmiotowej uchwały, bądź jej uchylenie.

Zarząd Województwa jako organ sporządzający Plan zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego w toku rozpatrywania przedmiotowej sprawy ustalił, co następuje:

Pismo skarżącego Pana B. Ż. nie posiada tytułu, nie została też wskazana w nim konkretna podstawa prawna, dająca tytuł do wnioskowania o uchylenie uchwały w sprawie Planu zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego. Na podstawie analizy treści tego pisma, Zarząd Województwa uznał, że stanowi ono w zamierzeniu skarżącego de facto i de iure skargę na uchwałę Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie Planu zagospodarowania przestrzennego województwa, która powinna być rozpatrywana na podstawie art. 90 ustawy o samorządzie województwa (u.s.w.).

Art. 90 u.s.w. stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostało naruszone przepisem prawa miejscowego, ustanowionego przez organ samorządu województwa, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa – zaskarżyć przepis taki do sądu administracyjnego.

Przyjmując powyższy punkt widzenia stwierdzono, co następuje:

1. W wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa przez uchwałę w sprawie Planu zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego Pan B. Ż. nie wskazał konkretnej zależności pomiędzy naruszeniem jego interesu prawnego, wywiedzionym z przepisów prawa materialnego, a ustaleniami kwestionowanego przez niego planu.
2. Zarzuty skarżącego dotyczą w gruncie rzeczy kwestii zgodności uchwalonego Planu z przepisami, na podstawie których plan ten został sporządzony. Abstrahując
   od zasadności tych zarzutów (zdaniem Zarządu Województwa są one niezasadne, gdyż wywiedzione z błędnej interpretacji przepisów regulujących sporządzanie planów zagospodarowania przestrzennego województw) należy stwierdzić, że zostały one podniesione przez skarżącego w imię obywatelskiej troski o praworządność działania administracji, a sam skarżący wskazuje tylko na to, że jest zainteresowany w rozwiązywaniu powszechnych problemów zagospodarowania przestrzennego jako mieszkaniec Warszawy i właściciel nieruchomości, jednakże bez podania konkretów dotyczących lokalizacji tych nieruchomości i bez wskazania związku pomiędzy wykonywaniem prawa własności do tych nieruchomości a ustaleniami planu.
3. Należy zauważyć, że nadzór prawny nad działalnością samorządów terytorialnych sprawuje wojewoda i Prezes Rady Ministrów. Przedmiotowa uchwała, w zgodzie
   z przepisami o takim nadzorze, została przekazana w odpowiednim terminie
   do Wojewody Mazowieckiego, który nie stwierdził naruszenia prawa przy sporządzaniu kwestionowanego przez skarżącego planu.

Mając powyższe na uwadze, a w szczególności brak tytułu uprawniającego do wniesienia skargi, należało podjąć przedmiotową uchwałę.