Uchwała 7/2003 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 10 lutego 2003 r.

Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.), art. 34 „a” ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.) – uchwala się, co następuje:

§ 1.

Uchwała określa szczegółowe zasady i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej z tytułu wierzytelności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłaceniu tych wierzytelności, wobec osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych, a także organy uprawnione do podejmowania tych czynności.

§ 2.

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. decyzji – rozumie się przez to wyrażone na piśmie oświadczenie woli uprawnionego organu w sprawie umorzenia wierzytelności pieniężnej, odroczenia terminu zapłaty lub rozłożenia jej na raty,
2. udzielonych ulgach – rozumie się przez to odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie na raty wierzytelności pieniężnych,
3. wierzytelności – rozumie się przez to należność pieniężną (należność główną) przypadającą od jednego płatnika wraz z należnymi odsetkami i kosztami dochodzenia wierzytelności (należności uboczne) według stanu w chwili podejmowania decyzji, a jeżeli należność główna została zapłacona i pozostały do zapłaty odsetki i koszty – sumę tych należności ubocznych,
4. przeciętnym wynagrodzeniu – rozumie się przez to kwotę wynagrodzenia miesięcznego określoną w obwieszczeniu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w celu naliczenia odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, dla roku poprzedzającego rok wydania decyzji, o której mowa w pkt 1,
5. kierowniku jednostki – rozumie się przez to osobę, która zgodnie z obowiązującymi jednostkę przepisami prawa, statutem, umową uprawniona jest do zarządzania jednostką,
6. organie uprawnionym – rozumie się przez to kierownika wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej lub Marszałka Województwa Mazowieckiego,
7. wojewódzkiej samorządowej jednostce organizacyjnej – rozumie się przez to Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego, wojewódzkie samorządowe jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze, Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych oraz Fundusz Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.

§ 3

1. Organami uprawnionymi do umarzania, rozkładania na raty, odraczania terminów płatności wierzytelności pieniężnych są:

• kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej.  Jeżeli wartość wierzytelności przekracza dwukrotne przeciętne wynagrodzenie w stosunku do jednego płatnika rocznie, wymagana jest zgoda Zarządu Województwa Mazowieckiego, który podejmuje w tym przedmiocie uchwałę,
• Marszałek Województwa Mazowieckiego w stosunku do należności funduszy celowych

2. Organy, o których mowa w ust. 1, podejmując decyzję o umorzeniu, rozłożeniu na raty, odroczeniu terminu płatności wierzytelności zobowiązane są stosować zasady wynikające z ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (Dz. U. Nr 141, poz. 1177).

§ 4

Wierzytelność może zostać umorzona w całości lub części, jeżeli:

1. wierzytelności nie ściągnięto w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego,
2. nie można ustalić dłużnika,
3. dłużnik zmarł,
4. ściągnięcie wierzytelności zagraża egzystencji dłużnika,
5. zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej wierzytelności, lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,
6. wierzytelność główna jest mniejsza lub równa pięciokrotnej kwocie najniższego wpisu sądowego od pozwu.

§ 5

1. Umorzenie w przypadkach określonych w § 4 pkt 1i 4, może nastąpić na wniosek dłużnika, a w przypadkach określonych w § 4 pkt  2, 3, 5 i 6 – również z urzędu.
2. Na wniosek zarządu jednostki samorządu terytorialnego Marszałek Województwa Mazowieckiego może umorzyć całość lub część należności i opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolnej w przypadku inwestycji o charakterze użyteczności publicznej z zakresu oświaty i wychowania, kultury, kultu religijnego oraz ochrony zdrowia i opieki społecznej. Umorzenie całości lub części należności i opłat rocznych jest możliwe, jeżeli inwestycja ta służy zaspokojeniu potrzeb lokalnej społeczności, dotyczy powiększenia lub założenia cmentarza, a obszar gruntu podlegający wyłączeniu nie przekracza 1 ha i nie ma możliwości zrealizowania inwestycji na gruncie nie objętym ochroną.

§ 6

W przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi organ uprawniony, na wniosek płatnika, może odroczyć termin zapłaty całości lub części wierzytelności lub rozłożyć płatność całości lub części należnej raty, biorąc pod uwagę jego możliwości płatnicze oraz uzasadniony interes jednostki.

§ 7

Organ właściwy do umarzania wierzytelności jest również uprawniony do umarzania odsetek oraz innych wierzytelności ubocznych.

§ 8

Umorzenie wierzytelności pieniężnej, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą co do wszystkich zobowiązanych.

§ 9

Wierzytelność z tytułu odszkodowania za zagarnięcie mienia społecznego nie może być umorzona przed upływem 10 lat od daty zaistnienia tego zdarzenia, chyba że zachodzą okoliczności określone w § 4 pkt 3.

§ 10

Umorzenie wierzytelności głównej pociąga za sobą umorzenie wierzytelności ubocznych. Jeżeli umorzenie dotyczy części wierzytelności głównej, w  odpowiednim stosunku do tej wierzytelności podlegają umorzeniu wierzytelności uboczne.

§ 11

Okres odroczenia terminu płatności nie może być dłuższy niż 12 miesięcy.

§ 12

Okres spłaty wierzytelności rozłożonej na raty nie może być dłuższy niż 12 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Zarząd Województwa Mazowieckiego może wyrazić zgodę na spłatę wierzytelności rozłożonej na raty w okresie do 48 miesięcy.

§ 13

Od wierzytelności pieniężnej, której termin płatności odroczono lub którą rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od wydania decyzji do upływu terminu zapłaty.

§ 14

Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości ustalonych rat, pozostała do spłaty wierzytelność staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami za zwłokę, w tym również z odsetkami, o których mowa w § 13.

§ 15

Uprawniony organ może cofnąć swoją decyzję o umorzeniu lub udzieleniu ulg w spłaceniu wierzytelności, jeżeli dowody, na podstawie których wierzytelność umorzono lub udzielono ulg w jej spłaceniu, okazały się fałszywe bądź, decyzja została wydana w wyniku przestępstwa, albo wnioskodawca wprowadził ten organ w błąd co do okoliczności, które stanowiły podstawę decyzji.

§ 16

Kierownicy wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych przedstawiają Skarbnikowi Województwa Mazowieckiego sprawozdanie (według załączonego wzoru) dotyczące umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulg wraz z częścią opisową.

§ 17

Sprawozdania, o których mowa w § 16, składane są według stanu na dzień 30 czerwca oraz 31 grudnia każdego roku kalendarzowego -  w terminie 15 dni od zakończenia okresów sprawozdawczych.

§ 18

Dane w sprawozdaniach, o których mowa w § 16 wykazuje się narastająco, od początku roku, według wzoru określonego w załączniku.

§ 19

Skarbnik Województwa Mazowieckiego przedstawia Zarządowi Województwa zbiorczą informację dotyczącą umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulg wraz z półrocznym / rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu Województwa Mazowieckiego.

Stosowną informację dotyczącą umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulg Zarząd Województwa Mazowieckiego przedstawia Sejmikowi Województwa Mazowieckiego w terminach prezentowania półrocznego / rocznego sprawozdania z wykonania budżetu Województwa Mazowieckiego.

§ 20

Traci moc uchwała Nr 2/2002 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 21 stycznia 2002 r. w sprawie zasad i trybu umarzania wierzytelności wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłaceniu tych należności oraz organów do tego uprawnionych.

§ 21

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Mazowieckiego.

§ 22

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

§ 23

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego Piotr Fogler

Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.) w art. 34 „a” daje jednostkom samorządu terytorialnego możliwość decydowania o własnych dochodach poprzez określanie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności.

Wymieniony przepis ustawy nakłada jednak na sejmik województwa obowiązek podjęcia w tym zakresie stosownej uchwały. Przygotowany projekt uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie zasad i trybu umarzania wierzytelności wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłaceniu tych należności oraz organów do tego uprawnionych stanowi realizację obowiązku nałożonego w/w ustawą.

Niniejsza uchwała dotyczy zasad i trybu umarzania wierzytelności jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych oraz Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych i Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.