Na podstawie art. 18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm. ), art. 18 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 i art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm. ) i § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 23 kwietnia 2003 r. w sprawie warunków i trybu tworzenia, przekształcania i likwidowania oraz organizacji i sposobu działania placówek doskonalenia nauczycieli, w tym zakresu ich działalności obowiązkowej oraz zadań doradców metodycznych, warunków i trybu powierzania nauczycielom zadań doradcy metodycznego (Dz. U. Nr 84, poz. 779) – uchwala się, co następuje:
§ 1.
Postanawia się przekształcić, z dniem 1 lipca 2005 r., Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Ciechanowie, Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Ostrołęce, Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Płocku, Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Radomiu, Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Siedlcach, Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Warszawie oraz Ośrodek Metod i Szkoleń Psychospołecznych w Warszawie - w Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli, będące publiczną placówką doskonalenia nauczycieli z siedzibą w Warszawie.
§ 2.
W związku z przekształceniem, o którym mowa w § 1, postanawia się zlikwidować, z dniem 30 czerwca 2005 r., jednostki budżetowe pod nazwą:
1) Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Ciechanowie;
2) Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Ostrołęce;
3) Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Płocku;
4) Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Radomiu;
5) Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Siedlcach;
6) Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Warszawie;
7) Ośrodek Metod i Szkoleń Psychospołecznych w Warszawie.
§ 3.
Upoważnia się Zarząd Województwa do:
1) wyznaczenia likwidatorów jednostek budżetowych, o których mowa w § 2;
2) określenia innych warunków likwidacji.
§ 4.
Postanawia się utworzyć, z dniem 1 lipca 2005 r., zakład budżetowy pod nazwą Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli, z siedzibą w Warszawie.
§ 5.
Podstawowym przedmiotem działalności Mazowieckiego Samorządowego Centrum Doskonalenia Nauczycieli jest doskonalenie nauczycieli szkół i placówek oraz pracowników organów nadzorujących i prowadzących szkoły i placówki z terenu województwa mazowieckiego.
§ 6.
Mienie znajdujące się w użytkowaniu jednostek, o których mowa w § 2, z dniem 1 lipca 2005 r. staje się mieniem użytkowanym przez Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli.
§ 7.
Pracownicy jednostek, o których mowa w § 2, stają się z dniem 1 lipca 2005 r. pracownikami Mazowieckiego Samorządowego Centrum Doskonalenia Nauczycieli.
§ 8.
Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli zachowuje dotychczasowy dorobek oświatowy jednostek, o których mowa w § 2.
§ 9.
Mazowieckiemu Samorządowemu Centrum Doskonalenia Nauczycieli nadaje się statut, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 10.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Mazowieckiego.
§ 11.
Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
§ 12.
Uchwała wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia.
Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego Piotr Fogler
Departament Edukacji Publicznej i Sportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego od ponad roku prowadził intensywne, szeroko zakrojone prace analityczne i koncepcyjne, zmierzające do utworzenia spójnego, sprawnego i nowoczesnego systemu doskonalenia nauczycieli na Mazowszu, obejmującego zarówno placówki doskonalenia nauczycieli, jak i – również prowadzone przez samorząd województwa - biblioteki pedagogiczne. Podstawowym celem tych prac jest polepszenie jakości doskonalenia nauczycieli, co powinno wpłynąć na podniesienie poziomu edukacji w województwie. Jest to zgodne z zapisem art. 11 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, obligującym Samorząd do „wspierania i prowadzenia działań na rzecz podnoszenia poziomu wykształcenia obywateli”.
Wynikiem dokonanych analiz, wspartych wielokierunkowymi konsultacjami, prowadzonymi także poza województwem mazowieckim, jest projekt systemu doskonalenia nauczycieli na Mazowszu. Budowa tego systemu zaczęłaby się od przekształcenia, polegającego na połączeniu siedmiu placówek w jedną, funkcjonującą w formie zakładu budżetowego. Przekształcone (w rozumieniu ustawy o systemie oświaty) placówki doskonalenia stworzą jedno centrum, które zachowa ich lokalizację, kadrę, doświadczenie i dorobek oświatowy. Jednocześnie, w celu przekazania majątku będącego dotychczas w użytkowaniu jednostek budżetowych nowo powstałemu zakładowi budżetowemu, konieczna będzie ich likwidacja (w rozumieniu ustawy o finansach publicznych). Powstałe w wyniku przekształceń centrum będzie mogło funkcjonować na obszarze całego regionu, oferując nauczycielom Mazowsza wystandaryzowaną ofertę na najwyższym poziomie.
Przeprowadzenie proponowanych w powyższej koncepcji zmian pozwoli podjąć działania zmierzające do wypełnienia zaleceń Najwyższej Izby Kontroli, która w wystąpieniu pokontrolnym ze stycznia 2004 r., przedstawionym po kontroli przeprowadzanej w listopadzie i grudniu 2003r. w DEPiS wnosiła o:
· podjęcie działań koordynacyjnych Urzędu w odniesieniu do nadzorowanych placówek doskonalenia zawodowego nauczycieli
w zakresie ujednolicenia zasad ich funkcjonowania,
· rozważenie zasadności opracowania przez Samorząd Województwa założeń regionalnej polityki oświatowej, z uwzględnieniem kształcenia
i doskonalenia zawodowego nauczycieli.
Przekształcenie pozwoli dodatkowo zracjonalizować wydatkowanie znacznych środków corocznie przeznaczanych na prowadzenie placówek działających w obszarze doskonalenia nauczycieli, tym bardziej, że wobec braku informacji, jak będzie naliczana subwencja na zadania pozaszkolne w nadchodzących latach, nie można budować strategii działania w tym zakresie na podstawie spodziewanych środków z budżetu państwa. Konieczność podjęcia działań zmierzających w tym kierunku wyrażali radni województwa podczas posiedzeń Komisji Edukacji, Nauki i Szkolnictwa Wyższego Sejmiku Województwa Mazowieckiego.
Zaproponowana koncepcja systemu doskonalenia kilkakrotnie omawiana była na posiedzeniach Zarządu Województwa Mazowieckiego oraz Komisji Edukacji, Nauki i Szkolnictwa Wyższego Sejmiku Województwa Mazowieckiego, gdzie spotykała się z aprobatą. Uzyskała też pozytywną opinię Skarbnika Województwa Mazowieckiego, zaś Wydział Prawno-Legislacyjny Urzędu Marszałkowskiego nie zgłosił zastrzeżeń co do jej zgodności z prawem. 28 lutego 2005 r. ostatnia wersja statutu nowej placówki, po konsultacjach i spotkaniach roboczych z przedstawicielami Kuratorium Oświaty, została zaopiniowana pozytywnie – w zakresie zgodności z prawem – przez Mazowieckiego Kuratora Oświaty.
Podejmowane są wszelkie starania o to, by powstałe w wyniku przekształceń Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli zachowało wszystko, co wartościowe w dorobku i w działaniu współtworzących je ośrodków. Nauczycielom Mazowsza należy się oferta najwyższej jakości. Oferta taka pozwoli też nawiązać szerokie i owocne kontakty z jednostkami samorządu terytorialnego, odnaleźć się w szeregach rosnącej i systematycznie poszerzającej swój obszar działania konkurencji, a także wykorzystać możliwości, jakie daje członkostwo Polski w Unii Europejskiej. Proces przekształceniowy nie powinien też zahamować przygotowań do uzyskania akredytacji, o które na mocy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2003 r. w sprawie akredytacji placówek doskonalenia nauczycieli może ubiegać się Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli.
DEPiS przewiduje, że wszystkie zmiany związane z przekształceniem będzie można dokonać w ramach środków składających się na plany finansowe placówek doskonalenia nauczycieli przyjętych uchwałą budżetową na 2005 rok (z ewentualnym wykorzystaniem środków z rezerwy w budżecie samorządu, pozostającej w dyspozycji Departamentu Edukacji).
Samorząd Województwa Mazowieckiego podejmuje zadanie zbudowania nowoczesnego systemu doskonalenia nauczycieli. Jednym jego filarem powinny się stać zmodernizowane biblioteki pedagogiczne, służące nauczycielom i studentom najnowszą literaturą i szeroko rozumianymi środkami audiowizualnymi, drugim zaś Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli i Specjalistyczny Ośrodek Edukacji Informatycznej i Zastosowań Komputerów w Warszawie, który decyzją Sejmiku Województwa od 1 stycznia br. funkcjonuje jako zakład budżetowy. W marcu 2005 r. OEIiZK, jako pierwsza w województwie mazowieckim publiczna placówka doskonalenia nauczycieli i jedna z pierwszych w Polsce, otrzymał akredytację przyznawaną przez Mazowieckiego Kuratora Oświaty.
Funkcjonowanie tych dwóch placówek doskonalenia nauczycieli w formie zakładów budżetowych umożliwi organowi prowadzącemu zapewnienie, poprzez system dotacji celowych, szerokiej, przemyślanej i adekwatnej do potrzeb, a przy tym taniej lub bezpłatnej oferty skierowanej do nauczycieli Mazowsza.