Rejestr uchwał sejmiku
Uchwała Nr 84/2004 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 5 lipca 2004 roku
| Data uchwały | 2004-07-05 |
|---|---|
| Numer uchwały | 84/2004 |
| Czego dotyczy uchwała | w sprawie zaskarżenia uchwały Nr 77/K/04 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 19 maja 2004 r. do sądu administracyjnego |
Na podstawie art. 18 pkt 20 w zw. z art. 78 ust. 1 i art. 86 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm. )) - uchwala się, co następuje:
§ 1.
Wnosi się skargę na uchwałę Nr 77/K/04 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 19 maja 2004 r. do sądu administracyjnego w Warszawie, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2.
1. Do podpisania i dokonania wszelkich czynności zmierzających do złożenia skargi, o której mowa w § 1, upoważnia się Adama Struzika Marszałka Województwa Mazowieckiego.
2. Potwierdza się wcześniejsze czynności Zarządu Województwa Mazowieckiego i Marszałka Województwa Mazowieckiego wykonane dla zachowania terminu do wniesienia skargi, o której mowa w § 1
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Mazowieckiego.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego Piotr FoglerZałącznik – Tekst skargi
Uchwałą Nr 77/K/04 z dnia 19 maja 2004 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie stwierdziło nieważność uchwały Nr 50/2004 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie udzielenia poręczenia pożyczki zaciąganej przez Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. Dzieci Warszawy „Zespół Szpitali Dziecięcych” z siedzibą w Dziekanowie Leśnym w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.
Kolegium w uchwale Nr 77/K/04 stanęło na stanowisku, iż zakwestionowana uchwała Sejmiku Województwa Mazowieckiego, nie określając całej kwoty poręczenia, a jedynie kapitał podstawowy, jest sprzeczna z prawem, tj. art. 52 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Takie naruszenie prawa skutkowało wydaniem uchwały przez Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o niezgodności z prawem uchwały Sejmiku w całości.
Nie można zgodzić się z uchyleniem w całości ww. uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego. W części określającej kapitał podstawowy uchwała ta spełnia wszystkie wymogi określone w art. 52 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, który to przepis wskazany został przez Kolegium jako wzorzec zgodności badanej uchwały z prawem. W tej też części, zakwestionowana uchwała winna nadal funkcjonować w obrocie prawnym, gdyż brak podstaw do kwestionowania jej poprawności. Uznać zatem należy, iż zakres zastosowania przez Kolegium środka nadzoru nie jest adekwatny do naruszenia prawa – narusza zatem konstytucyjnie wyrażoną zasadę proporcjonalności, która znajduje również potwierdzenie w postanowieniach Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego.
Rozstrzygnięcie nadzorcze kwestionujące uchwałę Sejmiku Województwa Mazowieckiego może zostać zaskarżone jedynie na skutek podjęcia uchwały przez Sejmik w tej sprawie. Z uwagi na powyższe, postuluje się przyjęcie przedkładanego projektu uchwały.
§ 1.
Wnosi się skargę na uchwałę Nr 77/K/04 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 19 maja 2004 r. do sądu administracyjnego w Warszawie, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2.
1. Do podpisania i dokonania wszelkich czynności zmierzających do złożenia skargi, o której mowa w § 1, upoważnia się Adama Struzika Marszałka Województwa Mazowieckiego.
2. Potwierdza się wcześniejsze czynności Zarządu Województwa Mazowieckiego i Marszałka Województwa Mazowieckiego wykonane dla zachowania terminu do wniesienia skargi, o której mowa w § 1
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Mazowieckiego.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego Piotr Fogler
Uchwałą Nr 77/K/04 z dnia 19 maja 2004 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie stwierdziło nieważność uchwały Nr 50/2004 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie udzielenia poręczenia pożyczki zaciąganej przez Samodzielny Zespół Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej im. Dzieci Warszawy „Zespół Szpitali Dziecięcych” z siedzibą w Dziekanowie Leśnym w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.
Kolegium w uchwale Nr 77/K/04 stanęło na stanowisku, iż zakwestionowana uchwała Sejmiku Województwa Mazowieckiego, nie określając całej kwoty poręczenia, a jedynie kapitał podstawowy, jest sprzeczna z prawem, tj. art. 52 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. Takie naruszenie prawa skutkowało wydaniem uchwały przez Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie o niezgodności z prawem uchwały Sejmiku w całości.
Nie można zgodzić się z uchyleniem w całości ww. uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego. W części określającej kapitał podstawowy uchwała ta spełnia wszystkie wymogi określone w art. 52 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, który to przepis wskazany został przez Kolegium jako wzorzec zgodności badanej uchwały z prawem. W tej też części, zakwestionowana uchwała winna nadal funkcjonować w obrocie prawnym, gdyż brak podstaw do kwestionowania jej poprawności. Uznać zatem należy, iż zakres zastosowania przez Kolegium środka nadzoru nie jest adekwatny do naruszenia prawa – narusza zatem konstytucyjnie wyrażoną zasadę proporcjonalności, która znajduje również potwierdzenie w postanowieniach Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego.
Rozstrzygnięcie nadzorcze kwestionujące uchwałę Sejmiku Województwa Mazowieckiego może zostać zaskarżone jedynie na skutek podjęcia uchwały przez Sejmik w tej sprawie. Z uwagi na powyższe, postuluje się przyjęcie przedkładanego projektu uchwały.