Rejestr uchwał sejmiku
Uchwała Nr 63/05 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 25 kwietnia 2005 roku
| Data uchwały | 2005-04-25 |
|---|---|
| Numer uchwały | 63/05 |
| Czego dotyczy uchwała | w sprawie zaskarżenia uchwały Nr 52/K/05 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 23 lutego 2005 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie |
Na podstawie art. 18 pkt 20 w zw. z art. 78 ust. 1 i art. 86 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm. ) – uchwala się, co następuje:
§ 1.
Wnosi się skargę na uchwałę Nr 52/K/05 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 23 lutego 2005 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2.
1. Do podpisania i dokonania wszelkich czynności zmierzających do złożenia skargi, o której mowa w § 1, upoważnia się Adama Struzika, Marszałka Województwa Mazowieckiego.
2. Potwierdza się wcześniejsze czynności Zarządu Województwa Mazowieckiego i Marszałka Województwa Mazowieckiego wykonane dla zachowania terminu do wniesienia skargi, o której mowa w § 1.
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Mazowieckiego.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego Piotr Fogler Uchwałą Nr 52/K/05 z dnia 23 lutego 2005 roku Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie stwierdziło nieważność § 16 pkt 8 uchwały Nr 158/04 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 20 grudnia 2004 roku w sprawie budżetu Województwa Mazowieckiego na 2005 rok (zwana dalej „uchwałą budżetową”) z powodu sprzeczności z art. 29 ust. 6 i art. 132 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.)
W ocenie Kolegium RIO, przepis art. 29 ust. 6 ustawy o finansach publicznych wyznacza granice działania jednostek sektora finansów publicznych w zakresie zaciągania przez nie zobowiązań. Jednostki sektora finansów publicznych mogą zaciągać zobowiązania do wysokości wynikającej z planu wydatków jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia oraz obligatoryjne wpłaty płatnika. Również treść art. 132 ustawy o finansach publicznych nie stanowi kompetencji dla Sejmiku Województwa do udzielenia organowi wykonawczemu określonego w § 16 pkt 8 uchwały budżetowej.
Zdaniem Kolegium RIO, udzielone w treści § 16 pkt 8 uchwały upoważnienie dla Zarządu Województwa Mazowieckiego do „zaciągania zobowiązań wieloletnich z tytułu umów, których realizacja jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej Województwa Mazowieckiego, z możliwością udzielenia upoważnień w tym zakresie kierownikom tych jednostek do kwoty 10.000.000 zł” wykracza poza kompetencje Sejmiku Województwa określone w ustawie o samorządzie województwa i narusza zasadę uprzedniości budżetu wynikającą z art. 61 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa.
Nie można zgodzić się ze stwierdzeniem nieważności § 16 pkt 8 uchwały budżetowej, gdyż kwestionowany przez Kolegium RIO § 16 pkt 8 nie jest sprzeczny z żadnym z będących podstawą rozstrzygnięcia przepisów ustawowych, albowiem jego zakres przedmiotowy jest z
§ 1.
Wnosi się skargę na uchwałę Nr 52/K/05 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 23 lutego 2005 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
§ 2.
1. Do podpisania i dokonania wszelkich czynności zmierzających do złożenia skargi, o której mowa w § 1, upoważnia się Adama Struzika, Marszałka Województwa Mazowieckiego.
2. Potwierdza się wcześniejsze czynności Zarządu Województwa Mazowieckiego i Marszałka Województwa Mazowieckiego wykonane dla zachowania terminu do wniesienia skargi, o której mowa w § 1.
§ 3.
Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Mazowieckiego.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Sejmiku Województwa Mazowieckiego Piotr Fogler Uchwałą Nr 52/K/05 z dnia 23 lutego 2005 roku Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie stwierdziło nieważność § 16 pkt 8 uchwały Nr 158/04 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 20 grudnia 2004 roku w sprawie budżetu Województwa Mazowieckiego na 2005 rok (zwana dalej „uchwałą budżetową”) z powodu sprzeczności z art. 29 ust. 6 i art. 132 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.)
W ocenie Kolegium RIO, przepis art. 29 ust. 6 ustawy o finansach publicznych wyznacza granice działania jednostek sektora finansów publicznych w zakresie zaciągania przez nie zobowiązań. Jednostki sektora finansów publicznych mogą zaciągać zobowiązania do wysokości wynikającej z planu wydatków jednostki, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia oraz obligatoryjne wpłaty płatnika. Również treść art. 132 ustawy o finansach publicznych nie stanowi kompetencji dla Sejmiku Województwa do udzielenia organowi wykonawczemu określonego w § 16 pkt 8 uchwały budżetowej.
Zdaniem Kolegium RIO, udzielone w treści § 16 pkt 8 uchwały upoważnienie dla Zarządu Województwa Mazowieckiego do „zaciągania zobowiązań wieloletnich z tytułu umów, których realizacja jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej Województwa Mazowieckiego, z możliwością udzielenia upoważnień w tym zakresie kierownikom tych jednostek do kwoty 10.000.000 zł” wykracza poza kompetencje Sejmiku Województwa określone w ustawie o samorządzie województwa i narusza zasadę uprzedniości budżetu wynikającą z art. 61 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa.
Nie można zgodzić się ze stwierdzeniem nieważności § 16 pkt 8 uchwały budżetowej, gdyż kwestionowany przez Kolegium RIO § 16 pkt 8 nie jest sprzeczny z żadnym z będących podstawą rozstrzygnięcia przepisów ustawowych, albowiem jego zakres przedmiotowy jest z